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關于開展稅收專項清查活動的實施方案

文章來源:未知  添加時間:2015-10-19 21:20  閱讀:

 
 
 
 
 
 
 

鄧政〔2015〕9號
 
 
鄧州市人民政府
關于批轉全市稅收專項清查活動實施方案的
通  知
 
各鄉鎮人民政府、街區辦事處,市政府有關部門,有關企業:
市政府同意市財政局等6個部門制定的《全市稅收專項清查活動實施方案》,現批轉給你們,請認真貫徹執行。
 
 
 
2015年3月22日
 
全市稅收專項清查活動實施方案
市財政局 市國稅局 市地稅局
市人民檢察院 市公安局 市人民法院
(2015年3月22日)
 
為了進一步加強稅收征管,堵塞征管漏洞,理順征管秩序,提高征管質量和效率,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》和相關稅收法律法規,經研究,決定在全市范圍內開展相關行業、企業及個人的稅收清查專項活動。
一、工作目標
1、以國家法律、法規和稅收政策為依據,強化稅收監管,堵塞征管漏洞,杜絕稅收“跑、冒、滴、漏”現象,確保應收盡收。
2、開展稅源清查,深化納稅評估,優化稅收秩序,完善稅源管理機制,提高稅源監管質量。
3、通過稅收檢查,進一步治理和打擊使用假發票,虛開和非法代開發票。
4、創新納稅服務內容和手段,優化和改進服務手段,努力為納稅人提供優質、便捷的納稅服務。
二、范圍和對象
稅收清欠的范圍是各類涉稅欠稅單位和個人,重點是房地產開發企業、入駐工業園區企業及其它限額以上企業、重點建設項目承建單位、大型商場及超市、交通運輸業及其他欠稅單位和個人。
三、主要內容
1、房地產企業檢查的主要內容是應稅營業額的合理性、完整性和及時性。
2、增值稅方面重點檢查納稅對象資質、進項稅額、銷項稅額的真實完整及正確適用稅率。
3、企業所得稅方面重點檢查收入總額完整性,稅前扣除項目的真實性及合法性,檢查的重點內容是應付未付、應收未收款項的處理情況和預提費用、應付賬款等科目。
4、土地增值稅方面重點檢查是否按規定申報預繳及普通標準住宅的界定是否符合要求。
5、土地使用稅方面重點檢查是否從土地出轉讓合同規定的土地交付日期的次月起,及時足額繳納城鎮土地使用稅。
6、工業園區企業檢查重點是核對土地面積和納稅日期。
7、其他行業:其它稅種一并清查。
四、方法和步驟
本次清欠活動分三個階段進行。
第一階段:宣傳發動、自查自糾階段(3月20日至4月15日)
召開納稅人專題會議,進行宣傳發動,組織納稅人開展自查自糾,通報欠稅情況,要求時限簽訂稅收入庫保證書。
第二階段:重點清查階段(4月16至7月15日)
由市政府辦牽頭,組織財政、國稅、地稅、檢察、公安人員深入到相關涉稅單位(個人)逐戶進行稅收清查。對未按照簽訂的稅款入庫保證書期限及時足額繳納稅款的,依法下達稅收執法文書;逾期仍不繳納的,按照法定程序采取強制執法,涉嫌犯罪的移交法院強制執行;對故意逃避追繳欠稅的,依法追繳其相應的法律責任;對欠稅數額較大且不如實積極繳納的,除采取上述措施外,將在電視臺等媒體公告欠稅情況,列入黑名單,作為下一步重點檢查對象。
第三階段:整改總結階段(7月16日至9月30日)
對重點清欠階段尚未足額繳納的欠稅戶,專題進行掛牌督辦,直至稅款全部入庫;對已足額繳納的,要求及時整改,杜絕以后年度欠稅發生。同時規范相關單位的稅收檔案管理。
五、組織領導
為確保稅收專項清查活動取得成效,成立專項稅收清查工作領導小組,對此次活動進行督促、指導和檢查。
組 長:賀 迎 市政府常務副市長
副組長:張國偉 市政府副秘書長
熊成有 市財政局局長
張紹峰 市國稅局局長
翟延清 市地稅局局長
孟憲英 市人民檢察院副檢察長
馬承毅 市公安局副局長
劉國磊 市人民法院副院長
領導小組下設辦公室,辦公室主任由熊成有同志兼任,辦公室成員由國稅、地稅、財政、檢察、公安、法院相關部門人員組成。
六、工作要求
1、高度重視。各單位務必高度重視,抽調政治素質高,業務能力好的骨干人員參加到這次專項行動中來,務求實效。通過欠稅清理,整頓稅收征管秩序,增加財政收入,促進企業健康合法經營,營造公平競爭環境。
2、依法行政。這次清欠行動,每個步驟、每個環節都要依法進行,按照法定程序,充分運用法律手段,以達到震懾作用。在工作中要講究工作策略,對欠稅額大、態度惡劣、千方百計逃避追繳,拒不配合、阻撓公務開展的,列為典型案例,要當作重點打擊,以點帶面,促進工作開展。
3、廉政守規。參加清欠人員,要依法依規辦事,嚴守“八項規定”和廉潔從政各項規定,杜絕“吃、拿、卡、要、報”現象,維護良好形象。對在清欠活動中發現稅務人員失職、瀆職的,依照相應法律、法規追究相關人員的責任。


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協辦公室。
鄧州市人民政府辦公室       2015年3月22日印發

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